なぜマレーシア政府はソーシャルメディアにライセンス税を課そうとしたのでしょうか?

ソーシャルメディアとメッセージングプラットフォームにライセンスを付与し、政府の監視を強化するというマレーシアの計画はここ数週間で懸念を増大させており、2024年7月2日の議会選択委員会の公聴会で同国のインターネット規制当局が呼び出された。

国家建設、教育、人的資源開発に関する特別特別委員会のサイフディン・アブドラ委員長は、議会委員会は通信省およびマレーシア通信・マルチメディア委員会（MCMC）の幹部らから説明を受けたとストレーツ・タイムズ紙に語った。

しかし、委員会は、「状況とどのような規制権限が国家によって必要とされているかをよりよく理解するために、2020年に遡って年間の削除要求の数を詐欺、ポルノ、政治的コンテンツなどのカテゴリ別に分類した詳細な報告書を求めている」当局”。

2020年3月から2021年8月まで通信・マルチメディア大臣を務めたダトゥク・セリ・サイフディン氏は、「重要なのは、すべての利害関係者が互いに理解しないままプロセスを急いで進めないことで、自由と権力乱用の問題に確実に対処できるようにすることだ」と述べた。 。

これは、2024年6月27日に44の団体と23人の個人活動家がマレーシアのアンワル・イブラヒム首相に宛てて発行した公開書簡の裏にあり、ライセンス提案は「あからさまな権力乱用」であり、「健全で機能している民主主義への攻撃」であると宣言された。それは「国民の参加を縮小させる」ということです。

この書簡は、マレーシア政府が2023年下半期に世界で最も多くのコンテンツ削除要請を出し、そのような要請は就任1年目に数倍に急増したというTikTokの暴露を受けたものである。

ストレーツ・タイムズ紙は2024年6月24日、マレーシア政府がTikTok、Telegram、XからGoogle傘下のさまざまなアプリ（YouTube、Google Chat）やMeta（Facebook、Instagram、WhatsApp）に至るまでのソーシャルメディアとメッセージングプラットフォームのライセンス制度に向けた動きを報じた。 ）は利害関​​係者間の行き過ぎの懸念を引き起こした。

ダトゥク・セリ・アンワル氏率いるパカタン・ハラパン（PH）連合が率いる政権は、2023年にこうしたライセンスを初めて審議する際、その目的はニュースメディアなどの地元コンテンツ制作者との収益分配を促進すること、そして、ニュースメディアなどの地元コンテンツ制作者との収益分配を促進することであると述べた。当局は有害かつ違法なコンテンツとみなします。

しかし、4月から6月にかけてMCMCの説明会に出席した業界および市民社会の代表数名はSTに対し、デジタル収益分配についてはほとんど言及されていなかったと語った。

その代わりに議論された提案には、悪質とみなされるコンテンツを即座に削除するためのキルスイッチが含まれており、ライセンシーにコンテンツのモデレーションとアルゴリズムのプロセスの監査を許可することを強制するほか、マレーシアに本拠を置く事業体を現地法に基づいて罰則の対象とすることも含まれていた。

これらの提案は、プラットフォーム所有者自身や市民社会からの反発に遭いました。

犯罪を防ぐための先制行動を可能にする計画は、一部の専門家によって「あまりにもマイノリティ・リポート」と評されることもあった。これは、予知能力を利用して犯罪が行われる前に犯罪者容疑者を逮捕することを描いた2002年の人気トム・クルーズ映画にちなんでいる。

これは、当局が言論の自由を制限しているとの主張が高まる中、クアラルンプール市がオンライン検閲を強化しており、特に野党ペリカタン国民が最も強いソーシャルメディアプラットフォームである動画共有アプリTikTokに対する検閲を強化している。

全体として、2023年（2022年11月の就任以来、アンワル氏が政権を握った最初の丸1年）には、マレーシアからの削除リクエストが2022年と比較してTikTok上で30倍以上急増した一方、メタの報告によると、TikTokでは15倍に急増したという。コンテンツ制限は約 8,600 件。

マレーシアの2024年世界報道の自由ランキングも、以前の73位から107位に下がった。

PHは何十年にもわたって、より広範な市民的自由を約束する改革主義の綱領に基づいて選挙運動を展開し、厳格だと批判された法律や政策を撤回してきた。

しかし、市民社会団体と政治団体が署名した共同書簡には、「現政権は改革の課題を達成するどころか、検閲を拡大し、『センシティブなコンテンツ』の恣意的な定義に基づく批判や健全な議論を抑制している」と書かれている。

署名者には、選挙監視機関ベルシ、独立ジャーナリズムセンター、アムネスティ・インターナショナル・マレーシア、マレーシア社会党、マレーシア統一民主同盟などが含まれた。

この書簡では、「すでに権威主義的で広範な通信・マルチメディア法」に基づく権限を拡大する計画、オンラインコンテンツを抑圧する政府の権限をさらに強化するオンライン安全法案の草案、印刷出版法をオンラインメディアに拡大する提案、可決について言及している。 「コンピューター関連のあらゆる活動を管理する政府の権限を拡大する」サイバーセキュリティ法案。

なぜマレーシア政府はソーシャルメディアにライセンス税を課そうとしたのでしょうか?

マレーシアでは最近、有害なコンテンツが急増しており、MCMCには2020年から2023年の間にヘイトスピーチに関する苦情が3,400件以上寄せられている。同期間にオンライン詐欺により32億リンギット（9億2,200万シンガポールドル）が失われた。

オンラインギャンブルはまた、財務省から年間約20億リンギットの税収を奪っていると推定されている。

MCMCの行動が政治的動機に基づくものであるとの批判の高まりに応え、MCMCは6月20日、コンテンツ削除要請の70％以上がオンラインギャンブルと詐欺行為を抑制するためのものであると発表した。

ライセンス規制の主な推進要因は、特に現地の言語と文脈を理解するという観点から、プラットフォームによるコンテンツのモデレーションを強化することです。

---

出典;
2024 年 7月 4日 (Straitstimeは、シンガポールの国営メディア複合企業メディアコープが所有するシンガポールの多国籍ニュースチャンネルです。)